Antes que el reloj marque las 12, cambiando el orden
del temario y achicando la lista de oradores, el
Senado sancionó por unanimidad (60 votos positivos)
el Alivio Fiscal para trabajadores monotributistas y
autónomos en la noche de este jueves.
El proyecto había salido de Diputados, donde fue
impulsado por el presidente de ese cuerpo, Sergio
Massa, en acompañamiento de legisladores del
oficialismo y la oposición, el pasado 15 de junio,
también por unanimidad.
La flamante norma, que rápidamente será promulgada
por el Poder Ejecutivo, ya que se votó al filo de la
fecha para que, a partir del 1ro. de julio, rija la
nueva actualización, establece que los montos
máximos de facturación para las categorías A, B, C y
D se actualizarán en un 60% y el resto -de la E a la
K- en 29,12%, en función del coeficiente acumulado a
junio de este año, y que combina los dos aumentos
que hubo en las jubilaciones en el primer semestre.
De esta manera, los montos máximos para cada
categoría serán: $748.382,07, para la A;
$1.112.459,83, para la B; $1.557.443,75, para la C;
$1.934.273,04, para la D; $2.277.684,56, para la E;
$2.847.105,70, para la F; $3.416.526,83, para la G;
$4.229.985,60, para la H; $4.734.330,03, para la I;
$5.425.770,00, para la J; y $6.019.594,89, para la
K.
Además, las categorías A y B estarán exentas del
componente impositivo, que representa $288 y $555,
respectivamente. Este beneficio aplicará a los
monotributistas “puros”, es decir, a aquellos que no
tiene otros ingresos, ya sea por jubilaciones,
relación de dependencia, rentas financieras o
alquiler de inmuebles, por ejemplo.
Con esta exención -que no afecta fondos de obras
sociales ni seguridad social- se verán beneficiados
unos 2,1 millones de monotributistas, el 47% del
total.
La medida busca que los contribuyentes no tengan que
saltar hacia una escala mayor, y se estima que serán
beneficiados unos 4.498.419 monotributistas de todo
el país, lo que representa el 39% en el AMBA y el
61% en el resto de las provincias.
Respecto a los autónomos que están alcanzados por el
impuesto a las Ganancias, se estableció una suba de
las deducciones a fin de que el mínimo no imponible
quede más equitativo o cercano al que aplica a los
empleados en relación de dependencia, beneficiados
en la última actualización del “piso” de este
tributo.
El incremento en la deducción especial, que
impactará en 140 mil autónomos, pasó a 2,5 veces la
ganancia no imponible, mientras que para los nuevos
profesionales se determinó en 3
Dado el apuro para aprobar el proyecto, la lista de
oradores, que ya tenía solo cinco anotados, pasó a
dos. El primero fue el presidente de la Comisión de
Prepuesto y Hacienda, Ricardo Guerra, quien remarcó
que “dado las circunstancias que atraviesa la
economía en relación la inflación imperante, es
necesario establecer un nuevo alivio fiscal”.
“En ese sentido nuestro Gobierno atiende esa
situación y propone una actualización de los valores
que beneficia a 4.5 millones de pequeños
contribuyentes y a 140 mil autónomos”, señaló el
miembro informante del oficialismo, que explicó que
“la metodología establecida es la actualización de
los niveles de facturación anual para que las
escalas que categorizan a los pequeños
contribuyentes sean de un nivel superior y, en el
caso de autónomos, actualizar los mínimos no
imponibles para que, en ambos casos, el impuesto
resultante sea del mismo nivel que venían abonando”.
Sobre los porcentajes de actualización, el riojano
aclaró que “en el caso de las escalas de pequeños
contribuyentes, las categorías A, B y C se
actualizan un 60%; la categoría D, un 45%; y de la E
a la K un 29,12%”.
“Con relación a los autónomos, se actualizan los
importes de las deducciones especiales con el mismo
sentido de que el impuesto resultante, cuando
practiquen la liquidación del impuesto a las
Ganancias del presente ejercicio fiscal, no sea de
un nivel en exceso y todo en función de que dichos
montos no estén actualizados”, amplió en su
explicación.
“El impacto fiscal del proyecto, según la Oficina de
Presupuesto del Congreso, se estima que la
disminución de la recaudación en el caso del
monotributo sea de 11 mil millones y en el caso de
impuestos a las Ganancias sea de 55 mil millones,
que operara en el ejercicio 2023”, informó el
legislador y subrayó que el proyecto tiene el
“propósito” de “sostener el poder adquisitivo de los
trabajadores”.
Por su parte, el radical Víctor Zimmermann manifestó
que esta ley es “trascendente” por “la tremenda
inflación que tenemos”, pero “este no es un tema
nuevo”. Así, recordó que en 2020 presentó un
proyecto para actualizar las categorías del
monotributo y “por distintos motivos no se trató”,
pero en 2021 se terminó votando “el sostenimiento
fiscal y la moratoria fiscal, como consecuencia del
endeudamiento que se produjo por la inflación”.
El vicepresidente de la Comisión de Presupuesto y
Hacienda mencionó que las categorías del monotributo
se definen por cinco componentes, que son “ingreso
bruto, la superficie afectada, el consumo anual de
energía eléctrica, los montos devengados de
alquileres y el precio unitario máximo”. En este
proyecto, “no se tuvieron en cuenta estos
componentes; se actualiza solo lo que tiene que ver
con Ingresos Brutos”, apuntó, por lo que consideró
que “es insuficiente”.
También expresó la posición en contra de su
interbloque porque se le otorga una “facultad
delegada al Poder Ejecutivo por si considera, el
próximo 1ro. de julio, que si hay inflación
actualice las escalas del monotributo”; y porque las
escalas se actualizan en base al “índice de
actualización de la movilidad jubilatoria. Nosotros
proponemos el IPC”. Finalmente, el chaqueño observó
que la norma no prevé la situación de los
trabajadores que ya pasaron al régimen general por
el salto de categoría.
Recogió el guante el jefe del Frente de Todos, José
Mayans, quien aclaró que si se modificaba el
proyecto “tendría que volver a Diputados”. “Podemos
buscar la forma de hacer una ley correctiva que
nazca en el Senado con estas observaciones”,
propuso, a lo que Zimmermann respondió: “Aceptamos
la propuesta, nos parece que es necesario seguir
debatiendo y por supuesto vamos a acompañar”.